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四部门联手整治储能非理性竞争——从甘肃新规与山东“云储能”模式看新型储能市场


甘肃新规落地| 山东"云储能"走红 国家四部门联手整治"内卷

    从甘肃到山东,电力辅助服务市场规则日趋完善,储能不光要“建得起”,更要“赚得巧”,一场关于储能商业模式的新变革正在上演。2026年4月9日,国家四部门联合出手整顿动力及储能电池行业“内卷式”竞争,标志着新型储能正步入高质量发展的新阶段。

 

四部门联合"纠偏" 引导行业有序发展

    据2026年4月9日新华社报道,工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局、国家能源局相关司局联合召开动力及储能电池行业企业座谈会,部署规范产业竞争秩序相关工作。会议强调要深入贯彻落实习近平总书记关于治理锂电池行业“内卷式”竞争的重要指示批示精神,深刻认识治理“内卷式”竞争的重要性和紧迫性,坚决抵制不合理、不正当竞争行为。

    会议提出持续深入推进产能预警调控、规范价格竞争、压缩供应商账期、加强产品质量监管、打击知识产权侵权、治理“内卷外化”等工作,并规范引导地方招商引资行为。同时,会议讨论了动力和储能电池行业非理性竞争负面行为清单。会议旨在推动行业从价格竞争转向质量、技术和商业模式的健康竞争。

    过去两年,储能行业市场竞争趋于白热化,出现“低价中标、劣币驱逐良币”现象。行业数据显示,2024年至2025年间,全国储能中标价格同比下跌约40%,系统价格一路跌至500元/kWh以下。部分企业为抢占市场份额,采取低于成本的报价策略,进一步压缩了项目合理的利润空间。这种低价竞争对项目质量也带来潜在影响,2025年电化学储能电站的非计划停运次数较上一年增加了143次。低价竞标压力下的项目质量风险显著增加。

 

甘肃新规为储能提供入场券和价格尺

    与此同时,地方政策亦加速落地。甘肃能源监管办会同甘肃省发展和改革委员会印发《甘肃省电力辅助服务市场运营规则》,该规则为储能等可调节资源参与辅助服务划定了清晰的赛道。

入场券

    甘肃新规明确了电力辅助服务市场的入场券。电网侧储能需满足充电功率≥1万千瓦、持续充电≥2小时、具备AGC(自动发电控制)功能,可作为独立主体参与市场。电源侧储能与发电机组视为整体参与。用户侧储能暂不允许向电网反向送电。

价格尺

    甘肃新规提供了电力辅助服务市场的价格尺。调频辅助服务是主要收益来源。储能通过提供AGC调频里程获得补偿,补偿公式为:

里程补偿=调频里程(MWh)×出清价格(元/MWh)×综合性能指标K

    其中,调频里程报价上限为15元/MWh,综合性能指标K上限暂定2.0。性能越好的储能,收益越高。

费用分摊

    调频费用由电力用户、电网侧储能下网电量、未参与电能量交易的上网电量共同分摊,真正实现“谁受益,谁分担”。

 

山东市场:独立储能vs云储能

    相较于甘肃侧重规则制定,山东更聚焦商业模式的实践验证。如果说甘肃新规回答了“储能能否参与”的问题,那么山东的市场实践则在探索“何种储能模式更具盈利潜力”。

    山东电力市场为这一探索提供了独特的环境。在山东电网的37个“光伏红区”县、涉及约2000个配电台区,适合发展“云储能”的优质节点资源具有稀缺性。与此同时,省级层面审批的独立储能项目总体规模较大,市场竞争加剧:山东省日前与实时市场的负电价时长占比在2024年分别为10.8%和11.4%,2025年上半年攀升至24.8%和25.7%。频繁的负电价信号即为价差套利创造了市场机会,也凸显了局部时段电力过剩的现状。

    然而,独立储能在山东的发展面临多重挑战。选址方面,由于缺乏精细化的节点电价分析支撑,项目选址主要考虑土地可获得性与电网接入间隔等传统因素,限制了其在系统关键节点的精准布局。效率方面,经两级升压后,其交流侧系统效率普遍低于82%。成本方面,当前独立储能实际建设成本区间约为0.9-1.05元/kWh,仍处于较高水平。

    截至2025年,山东已有96个独立储能项目备案并入市。在电力现货市场中,这些项目需与边际成本更低的火电机组同台竞价,其收益率承压明显。

    在此背景下,“云储能”模式的价值得以凸显。云储能利用云端聚合技术,调度部署在配电网台区层级的分布式储能,在多个维度展示出巨大优势:

 

储能盈利的关键是什么?

    对比甘肃规则和山东实践,可提炼储能商业模式成功的三个关键前置条件:

    1. 发电结构:风光占比高,消纳有缺口

    甘肃风光装机占比全国领先,午间弃电、负电价频发,为储能创造低价充电窗口。山东同样如此,2025年上半年日前市场负电价时长占比达24.8%,反映局部时段电力供过于求。

    2. 电网结构:配电网“不够坚强”,调节需求大

    云储能之所以在山东展现出显著优势,是因为大量分布式光伏导致配电网承载力饱和形成“红区”。谁能解决配电网平衡问题,谁就拿到优先调度“通行证”。

    3. 电力市场:现货市场成熟,节点电价机制

    节点电价是电力现货市场的核心定价机制,它能够真实、动态地反映特定电网节点的实时供需关系与网络阻塞情况,为储能等灵活性资源提供了清晰的价值信号和收益实现路径。例如,甘肃新规明确了储能可按所在节点的电价进行结算,而山东则率先允许储能以市场主体身份直接参与现货市场。

    节点电价机制是储能精细化运营的关键。对于“云储能”模式而言,“选址于红区”的策略价值,完全依赖于节点电价能否准确反映局部电网的供需紧张程度。只有在电价时空差异显著的区域,储能的套利与调节价值才能被充分利用。

 

政策+市场 储能投资转向"拼精度"

    四部门联合出手意味着“内卷式”竞争将不再被容忍。甘肃规则为储能参与辅助服务市场提供制度“地基”,山东云储能为储能盈利提供商业“样板”。

    可以预见,随着电力现货市场在全国推开,“光伏红区”在更多省份出现,云储能模式有望从山东复制到河北、河南、浙江等分布式光伏大省。对于投资者而言,当下最需关注的不是“要不要建储能”,而是“在哪建、建哪种、怎么用”?未来的储能赢家,可能不再是建得最大的,而是算得最精的。

    然而,实现这种“精度”的核心,正是在于对储能系统的运行控制。作为能碳数字化的首选服务商,江苏能碳智慧科技有限公司始终专注于储能和微电网的运行与控制 。在“拼精度”的高质量发展新阶段,我们通过一系列自主可控的核心技术,为储能的高效资产价值提供强力支撑。

毫秒级响应 拿稳“价格尺”

    面对甘肃等省份对调频里程及性能指标 K 的严格考核,能碳智慧自主研发的WEC-5513储能协调控制器具备毫秒级指令闭环分发能力 ,确保储能系统在复杂工况下具备极高的响应精度,助力业主获取最大化的调频收益。

 

云边协同 掘金“光伏红区”

    针对山东等地的“云储能”新范式,我们的WEC-6700储能管理云平台结合AI 智能决策算法,实现对配电网台区资源的精细化调度与削峰填谷 ,让分布式资产也能参与现货市场的高频博弈。

 

大模型体检 破解“内卷隐忧”

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    储能行业的下半场,是控制算法与调度逻辑的较量。江苏能碳智慧将持续深耕运行控制领域,携手合作伙伴,共同推动新型储能迈向高质量发展的新纪元 。